畜牧大省山东如何实现新旧动能转换

牧音2019-09-11 14:47:25



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加快畜牧业新旧动能转换恰逢其时

畜牧业新旧动能转换重点方向

开展“十大行动”推进畜牧业新旧动能转换

为什么干?

加快推进畜牧业新旧动能转换恰逢其时

怎么干?

畜牧业新旧动能转换重点方向

? ? ? ? 畜牧业新旧动能转换的总体思路是:坚持率先实现畜牧业现代化这一核心目标,立足产业和区位两个优势,面向竞争力不强、产业融合不深、创新速度不快三大问题,着力激活思维创新、科技驱动、改革深化、开放合作四个动力,努力促进畜牧业布局功能化、经营平台化、组织融合化、生产规范化、治理现代化五项任务,突出强化调结构、提品质、育主体、拓产业、控安全、促融合六项重点,努力做好完善调控、服务提升、规范治理、强化示范、推进合作、理顺体制、队伍建设七项工作,加快建立现代畜牧业产业体系、生产体系、经营体系,实现创新发展、持续发展、领先发展。

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山东生猪重点县布局图(资料图)

山东肉牛肉羊重点县布局图(资料图)


?新旧动能转换的重点方向

聚焦新技术,增强科技创新动力。一是信息技术,特别是大数据、物联网和人工智能技术与畜牧业的跨界融合;二是生物技术,包括分子育种、生物工程疫苗、微生物发酵、微生态应用等;三是装备技术,作为畜牧业现代化的重要基础,没有现代化的装备就没有现代化的畜牧业。

聚焦新产业,激发跨界融合动力。一是畜禽废弃物资源化利用与产业化发展。废弃物资源化利用产业,不仅是畜牧环保融合产业,更是农牧循环的重要支柱,这将是畜牧业的下一片蓝海。二是休闲体验畜牧业。这方面奶业具有显着优势。三是服务支撑产业。包括畜牧装备和服务业等。

聚焦新业态,培育方式转变动力。新业态的主要表现形式是平台经营。线下的平台主要是园区,要将现代产业园区建设作为供给侧结构性改革的重要抓手。线上的平台,多是带有公共服务属性的经营平台。比如青岛鑫盛联依托线下屠宰建成的“五星易购”电商平台,潍坊东亚畜牧交易所围绕安全交易、期现对接搭建的畜产品综合交易服务平台。

聚焦新模式,释放改革再造动力。无论是农牧循环,还是三产融合、平台经营、现代治理等畜牧业发展和畜牧兽医工作的各个方面都面临模式再造的迫切要求。要将模式再造与组织融合、机制创新结合起来,对畜牧业运行体系进行深刻改造,释放改革发展新动力。

聚焦新结构,聚集调整提升动力。一是区域结构,利用禁养区关闭搬迁的机会,加强跟踪服务,引导畜牧养殖向适养区集中,特别是加强与粮果蔬茶主产区的配套结合,构建良好的区域布局结构。二是产品结构。要突出发展高端、优质、特色产品,稳步提高草食畜禽产品占比。三是产业结构。核心是主体培育和一二三产均衡发展。

聚焦新合作,再造开放共赢动力。做好“一进一出”两篇文章。一进,就是高水平引进,无论是引进产品还是引进技术、投资、模式,都要立足产业实际,坚持更高的标准,不能“捡到篮里都是菜”,而要与产业的方向、趋势和发展战略相契合、相统一。一出,就是大规模“走出去”,总体产能过剩的现状仅靠内部消化很难妥善、彻底化解,要“两条腿走路”,要把出口的“短腿”努力拉齐,在国际市场打开新局面。

山东蛋鸡重点县布局图(资料图)

山东肉鸡重点县布局图(资料图)

山东奶牛重点县布局图(资料图)


干什么?

十大行动推进畜牧业新旧动能转换

一是特色畜牧业推进行动。在稳猪禽、扩牛羊、兴奶业的基础上,进一步规范、深化地方畜禽品种保护开发,加快推进驴业、蜂业发展,抓好宣传示范和扶持政策的落实,开展培训服务,做好监测监管。

二是新一轮奶业振兴行动。抢抓第二轮奶业振兴新机遇,要在承受国际竞争的基础上,将生产能力和水平再提升,扭转被动应战的不利位置,不断加强奶业监管,确保质量安全,并将奶业作为三产融合的重点,集中力量率先突破。

三是农牧循环推进行动。全面落实省政府出台的畜禽废弃物资源化利用实施方案,重点抓好畜禽粪污资源化利用整县制推进和“粮改饲”项目,加快构建农牧循环产业体系。

四是智慧畜牧建设行动。出台智慧畜牧建设意见,总揽指导各地推进相关工作,加快推进智慧畜牧工程,做好各个方面、各个层面信息系统的对接联通,深化物联网技术应用,构建畜牧大数据。

五是质量诚信品牌宣传行动。深入开展“诚信、质量、品牌”专题宣传活动,利用一年多的时间,集中宣传区域公用品牌、大宗产品品牌、特色高端品牌、平台经营品牌、厚道鲁商品牌等畜牧业优秀品牌,加快推动全省畜牧品牌建设。

六是科技能力提升行动。加强平台建设,增强科技创新能力,加快新技术、新品种的示范推广,深入组织开展新型职业农民培训,建立一批畜牧兽医实训基地,组织开展重点领域、关键技术的基础研究和集中攻关,突破自主创新技术瓶颈。

七是安全风险控制行动。做好安全风险重点稳控,对投入品生产经营使用、“瘦肉精”、禽蛋、人畜共患病、重大动物疫病等重点领域的风险管控,加强与各有关部门的协同联动,形成整治合力,调整政策导向,鼓励地方主动发现问题、积极妥善处理。

八是调整转换改革示范行动。开展高效特色畜牧业、“粮改饲”、粪污资源化利用、产业安全等示范创建,培育一批理念先进、模式优良、技术成熟的典型,将放管服改革放在突出位置,通过简政放权、优化服务,释放改革红利;创新服务方式,加强信息化建设,用互联网+监管强化服务效能。

九是组织治理提升行动。扶持引导行业协会、专业合作社等加强自身能力建设,发挥行业组织在行业自律、决策咨询服务、评估评价等方面的作用,构建多方协同机制,建立新型、多元的共治体系。

十是“抱团走出去”行动。引导、鼓励龙头企业“联合、抱团”实施走出去战略,探索建立“抱团走出去”联盟、协会等组织,推进全省企业在全球范围谋划发展布局,利用海外特别是“一带一路”沿线国家的土地、劳动力、原料投入品等资源、要素优势,发挥全省企业技术密集、管理先进、产业化运营的优势,加快向产业链、价值链的高端拓展。

作者系山东省畜牧兽医局党组书记、局长

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